
JLa question n’est plus de savoir si une troisième Intifada pourrait se produire, mais ce qui peut être fait pour l’éviter. Dans un récent sondage, 61% des Palestiniens et 65% des Juifs israéliens pensaient que c’était à l’horizon. Alors que la violence s’intensifie, la crise du leadership politique national montre pourquoi d’autres doivent intervenir ; mais Antony Blinken a démontré que personne ne devrait s’attendre à ce que les États-Unis le fassent. Le secrétaire d’État s’est rendu au Moyen-Orient cette semaine pour des entretiens avec le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, et les président et Premier ministre palestiniens, Mahmoud Abbas et Mohammad Shtayyeh, mais de vagues appels au calme ne mettront pas fin à la crise.
Certains ont affirmé qu’une troisième Intifada était déjà en cours. L’année dernière a été la plus sanglante jamais enregistrée en Israël, en Cisjordanie et à Jérusalem depuis la fin de la deuxième Intifada en 2005, avec environ 150 Palestiniens et 30 Israéliens tués, et 49 autres Palestiniens tués par des frappes aériennes israéliennes sur la bande de Gaza en août. Puis, jeudi dernier, le raid le plus meurtrier de l’armée israélienne en Cisjordanie depuis des décennies a tué 10 Palestiniens. Un jour plus tard, un tireur palestinien a abattu sept Israéliens devant une synagogue – la pire attaque terroriste de ce type depuis des années. D’autres attaques de copie et de représailles ont suivi.
Le problème sous-jacent est la perspective toujours plus lointaine d’une solution à deux États, que les États-Unis soutiennent en nom mais ne font rien pour faire avancer. Le soutien à une solution à deux États a a considérablement rétréci parmi les Palestiniens et les Juifs israéliens, tombant à son plus bas niveau depuis le début des sondages il y a environ deux décennies. Sans chemin viable vers leur propre État, les Palestiniens voient les colonies consommer toujours plus de terres et peu de perspectives de changement des conditions qu’Amnesty International, Human Rights Watch et un rapporteur de l’ONU – ainsi que le groupe israélien de défense des droits de l’homme B’Tselem – ont décrites comme une forme d’apartheid, bien que distincte de celle observée en Afrique du Sud.
Deux évolutions aggravent le danger actuel. La première est que les armes à feu illicites circulent beaucoup plus largement en Cisjordanie. Le second est l’état de la politique. Israël a le gouvernement le plus d’extrême droite et anti-arabe de son histoire. Son ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben-Gvir, a déjà été reconnu coupable d’incitation au racisme ; ne vous attendez pas à ce qu’un incendiaire éteigne les flammes. Dimanche, il promis faciliter le port d’armes aux civils israéliens. Le gouvernement a jeté son dévolu sur le système judiciaire, qui pourrait mettre en péril des contraintes juridiques limitées sur l’expansion des colonies et faciliter l’annexion, et poursuit la punition collective – illégal au regard du droit international – avec encore plus d’enthousiasme qu’auparavant. Pendant ce temps, l’Autorité palestinienne malade et impopulaire n’a pas tenu d’élections depuis 16 ans et est considéré par beaucoup comme essentiellement l’entrepreneur de sécurité d’Israël. Les nouvelles milices se libèrent à la fois du Fatah et du Hamas. Le vrai risque vient si la rhétorique politique suralimente les actes de violence.
Joe Biden a apporté un soutien indéfectible à Israël tout au long de sa carrière politique et, en tant que vice-président, il a vu la tentative timide de l’administration Obama de se réengager sur la question s’effondrer. Traiter avec l’Iran et maintenir la pression sur Moscou sont des priorités plus importantes. Loin d’essayer de freiner le gouvernement israélien, les États-Unis – avec le Royaume-Uni et d’autres – dénoncent les Palestiniens pour avoir tenté de demander des comptes dans les forums juridiques. Les États arabes non démocratiques se sont progressivement rapprochés d’Israël. L’escalade de la violence n’est pas inévitable. Mais chaque signe pointe dans la mauvaise direction, sans que personne ne veuille prendre des mesures concrètes pour faire reculer les choses.