Des responsables américains préparent une législation pour réorganiser le système d’asile

WASHINGTON, 9 février (Reuters) – L’administration du président américain Joe Biden élabore un projet de loi radical qui réorganiserait le système d’asile du pays afin d’accélérer le règlement des demandes dans les centres de traitement à grande échelle à la frontière avec le Mexique, deux Département américain de la sécurité intérieure (DHS) ont déclaré à Reuters des responsables.

L’effort est né des discussions en cours de l’administration Biden pour réinventer l’asile alors que les passages frontaliers ont atteint des niveaux record et que les tribunaux de l’immigration sont confrontés à des arriérés importants, ont déclaré les deux sources, qui ont requis l’anonymat pour discuter des délibérations internes. Des responsables américains se sont rendus en Europe le mois dernier, y compris une escale aux Pays-Bas, pour y examiner les systèmes, ont-ils déclaré.

Biden, un démocrate, devrait se faire réélire en 2024 et a durci son approche de la sécurité des frontières, introduisant de nouvelles mesures d’immigration ces dernières semaines alors que les républicains ont intensifié les attaques sur la question après avoir pris le contrôle de la Chambre des représentants des États-Unis.

La législation – qui reste dans une phase conceptuelle – pourrait également inclure différentes procédures pour les demandeurs d’asile en fonction de la nationalité, les migrants de pays ayant généralement des taux d’approbation plus élevés bénéficiant d’une plus grande liberté de mouvement en attendant l’issue de leur dossier, ont indiqué les sources.

Ceux qui ont de meilleures chances seraient potentiellement logés dans des appartements ou dans des environnements moins restrictifs qu’un centre de détention, ont déclaré les deux responsables. Les migrants jugés moins susceptibles d’obtenir l’asile pourraient être traités et expulsés rapidement. Au cours de l’exercice 2022, par exemple, 53% des demandeurs d’asile chinois ont obtenu gain de cause devant le tribunal de l’immigration, contre seulement 8% des Honduriens, selon données gouvernementales.

“C’est une refonte totale de l’approche et elle n’est pas contrainte par les lois actuelles”, a déclaré l’un des responsables du DHS.

Les sources ont souligné que le projet de loi restait en cours d’élaboration et que les détails pourraient changer avant qu’il ne soit finalisé. Blas Nunez-Neto, un haut responsable politique du DHS, est l’une des personnes à la tête de l’effort législatif, selon l’un des responsables du DHS et une autre personne proche du dossier.

La porte-parole du DHS, Marsha Espinosa, a minimisé l’importance des discussions sur la législation en matière d’asile.

“Le DHS explore toujours les moyens d’améliorer notre système d’asile, mais aucune proposition n’est sérieusement envisagée”, a-t-elle déclaré.

Espinosa a déclaré que l’administration restait déterminée à adopter un projet de loi sur la réforme de l’immigration que Biden avait envoyé au Congrès peu de temps après son entrée en fonction en 2021, bien que ce projet de loi n’ait pas réussi à gagner du terrain.

Le calendrier d’une éventuelle législation sur l’asile, ou si elle gagnerait le soutien des républicains ou des démocrates au Congrès, reste incertain.

Le but de l’effort est d’ouvrir une conversation avec le Congrès pour créer un système d’asile “équitable, rapide et fonctionnel”, a déclaré un autre responsable du DHS directement impliqué dans la planification.

Le responsable a souligné que le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas, ou la Maison Blanche pourraient finalement annuler le projet de loi et a reconnu les défis liés à l’adoption d’une législation dans un Congrès divisé.

“Nous en sommes encore aux toutes premières phases de cela et cela pourrait être quelque chose que les gens regardent et disent:” Non, nous n’allons pas faire ça. “”

Le futur projet de loi sur l’asile Biden pourrait également potentiellement incorporer une exigence selon laquelle les migrants demandent l’asile dans les pays qu’ils traversent si des protections sont disponibles ailleurs, a déclaré une autre personne familière avec l’effort.

Les défenseurs des immigrés ont critiqué cette idée, affirmant qu’elle est similaire aux “interdictions de transit” proposées sous l’administration républicaine du président de l’époque, Donald Trump. Les défenseurs ont également fait part de leurs inquiétudes concernant le traitement rapide des demandes d’asile, affirmant qu’il pourrait injustement conduire à l’expulsion de migrants ayant des demandes valables.

PLUS DE RESTRICTIONS

En janvier, Biden a mis en place de nouvelles restrictions aux frontières en combinaison avec des voies légales pour certains migrants, ce qui a entraîné une forte réduction du nombre de personnes prises en train de traverser illégalement la frontière américano-mexicaine.

Les nouvelles restrictions de Biden, qui reposent sur une ordonnance COVID-19 connue sous le nom de Titre 42, permettent aux autorités américaines d’expulser des migrants de Cuba, d’Haïti et du Nicaragua vers le Mexique sans avoir la possibilité de demander l’asile américain. Avant cela, le Mexique avait surtout accepté les retours de Mexicains, de certains Centraméricains et, plus récemment, de Vénézuéliens.

Cependant, l’ordonnance du titre 42 est contestée devant les tribunaux et il n’est pas clair si elle restera en place si l’urgence de santé publique COVID prend fin le 11 mai comme prévu.

L’administration Biden a déclaré qu’elle souhaitait mettre fin au titre 42 et le remplacer par un processus d’expulsion rapide plus établi connu sous le nom de “renvoi accéléré”. Depuis l’année dernière, les responsables américains ont pressé le Mexique d’accepter les non-Mexicains via une expulsion accélérée une fois le titre 42 terminé, ont déclaré deux responsables américains à Reuters.

Roberto Velasco, un haut responsable du ministère des Affaires étrangères au Mexique, s’est rendu à Washington cette semaine pour discuter d’une série de questions impliquant les deux nations. Il a déclaré dans un communiqué qu'”il y a des conversations en cours” sur la politique migratoire et qu’aucune décision n’a été prise sur les prochaines étapes.

Reportage de Ted Hesson à Washington; Montage par Mica Rosenberg et Jonathan Oatis

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