Factbox : Combien de temps faudra-t-il à l’Ukraine pour rejoindre l’UE ?

2 février (Reuters) – Plus d’une douzaine de hauts responsables de l’Union européenne arrivent à Kyiv jeudi, une manifestation de soutien au plus haut niveau suite aux nouvelles promesses d’aide militaire à l’approche du premier anniversaire de l’invasion russe de l’Ukraine.

Alors que l’UE soutient l’Ukraine et y soutient les réformes démocratiques et économiques, les espoirs de Kyiv de rejoindre rapidement l’UE à 27 sont sur le point d’être anéantis.

Voici pourquoi – et des détails sur l’adhésion à l’UE :

* Le Premier ministre Denys Shmyhal a déclaré qu’il souhaitait que l’Ukraine rejoigne l’Union européenne dans deux ans et un législateur belge libéral de l’UE a déclaré en plaisantant qu’il rêvait que cela se produise au cours des cinq prochaines années. En réalité, cela prendra probablement beaucoup plus de temps.

Le dernier pays à avoir rejoint l’UE était la Croatie en 2013, une décennie après sa candidature officielle. La Pologne, voisine de l’Ukraine, a mis 20 ans avant d’adhérer en 2004.

L’Ukraine a demandé à adhérer peu de temps après l’invasion du 24 février 2022 et en juin dernier, elle a reçu le statut de candidat officiel de l’UE, ce qui en a fait un geste géopolitique audacieux.

* Pour être admise, l’Ukraine doit remplir de nombreux critères allant de la stabilité politique, y compris des institutions démocratiques garantissant le respect de l’État de droit et des droits de l’homme, à la capacité économique de résister à plus de concurrence.

L’Ukraine devra transposer sa législation nationale à de nombreuses normes juridiques de l’UE, du climat au travail en passant par la santé, entre autres.

Bien que le bloc reconnaisse les progrès accomplis jusqu’à présent, il souligne que l’Ukraine doit faire davantage pour établir un bilan crédible dans la lutte contre la corruption endémique.

Au-delà de cela, l’UE met en avant les réformes nécessaires pour garantir que les tribunaux soient exempts d’ingérence politique et que les droits des minorités soient respectés en Ukraine.

* Les critères d’adhésion ne disent pas spécifiquement qu’un pays en guerre ne peut pas devenir membre de l’UE, mais le bloc ne veut pas importer de conflits territoriaux. Il a cependant permis à Chypre de rejoindre en 2004 bien que Nicosie ne contrôle pas toute l’île depuis l’invasion turque de 1974.

La Turquie, un allié de l’OTAN, a vu ses propres négociations d’adhésion à l’UE s’effondrer ces dernières années alors que la répression du président Tayyip Erdogan contre les critiques à la suite d’une tentative de coup d’État en 2016 a sapé la démocratie et aigri les liens avec le bloc.

Les négociations ont commencé en 2005 après des décennies de recherche par la Turquie d’un lancement officiel d’une candidature à l’adhésion à l’UE, concordant avec les premières réformes économiques d’Erdogan au pouvoir en tant que Premier ministre à partir de 2003, qui ont fait d’Ankara une importante économie de marché émergente et un partenaire commercial.

* Tous les pays de l’UE doivent accepter d’accueillir un nouveau pair. Au-delà de l’Ukraine répondant aux critères complexes, elle devrait également surmonter la réticence de plusieurs États fondateurs, dont la France et les Pays-Bas, à étendre le bloc plus à l’est.

Les pourparlers sur l’élargissement de l’UE sont au point mort depuis 2018, les membres actuels ne pouvant s’entendre sur l’admission d’autres candidats officiels, l’Albanie, la Macédoine du Nord, la Moldavie, le Monténégro et la Serbie.

Le bloc est également divisé sur l’octroi du statut de candidat officiel à d’autres espoirs de la Bosnie-Herzégovine, du Kosovo et de la Géorgie.

Avec quelque 44 millions d’habitants, l’Ukraine serait le cinquième pays de l’UE après l’Allemagne, la France, l’Italie et l’Espagne, ce qui lui donnerait une grande influence sur les décisions du bloc.

Reportage de Gabriela Baczynska; édité par Grant McCool

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