Budget 2023 : Sama Lukonde met le cap sur les élections, la sécurité et le social

Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde a présenté, ce vendredi 28 octobre devant la représentation nationale, le Projet de Loi des Finances de l’exercice 2023 chiffré à 14,6 milliards de dollars américains, soit une augmentation de près de 32% par rapport à l’année précédente. Ce projet du budget a été élaboré conformément aux dispositions des articles126 de la Constitution et 83 de la Loi relative aux finances publiques.

D’après le Chef du gouvernement, ce projet de loi des finances s’inscrit dans un contexte particulier, tant sur les plans international que national.

Sur le plan national, ce budget est élaboré dans un contexte marqué, pour Sama Lukonde, par la persistance de la guerre d’agression et d’actes terroristes dans la partie Est ainsi que par la menace de la résurgence des conflits intercommunautaires dans certains autres coins de la République.

Selon lui, en effet, le Projet de Loi de Finances pour l’exercice 2023 est élaboré suivant les instructions du Président de la République communiquées au cours de la soixante-quatrième réunion hebdomadaire du Conseil des Ministres du vendredi 12 août 2022.

« Il a été question que le budget soit significativement axé sur
l’accroissement des dépenses d’investissements dans les secteurs sociaux de base, notamment la santé, l’éducation et le développement rural, ainsi que dans le secteur des infrastructures d’intégration nationale, avec pour finalité l’amélioration sensible des conditions de vie de la population », a-t-il indiqué.

En outre, renseigne-t-il, ces instructions portaient aussi sur les efforts à fournir pour la réduction du train de vie des institutions et la nécessité de poursuivre sans relâche les efforts pour l’élargissement de l’espace budgétaire à travers une mobilisation accrue des recettes publiques et la rationalisation des dépenses publiques.

Aussi, dit-il, il tient également compte des principales orientations contenues dans ma Lettre d’Orientation Budgétaire en s’inscrivant notamment dans la poursuite de la mise en œuvre du Programme d’Actions du Gouvernement adossé au Plan National Stratégique de Développement tout en s’assurant de la poursuite du Programme de Développement à la base des 145 territoires.

À en croire le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, ce projet de Loi de finances, soumis à l’examen et au vote des représentants légitimes du peuple congolais, renferme donc les faits saillants suivants: En ce qui concerne les recettes:

– Le Budget Général renseigne 27.968,8 milliards de FC en 2023 contre 20.408,3 milliards de FC en 2022, soit un accroissement de 37,1%.

Pour ce qui concerne les dépenses:

– L’accroissement des crédits alloués aux investissements par rapport à leur niveau de l’exercice 2022 atteignant un taux de 45,8%;

– L’augmentation de la part des Investissements dans le Budget général de l’exercice 2023 de 37,8%;

– La réduction du train de vie des institutions par une régression de 30 %du budget de fonctionnement de ces institutions entre 2022 et 2023, avec un effet net de régression de 14,3%des frais de fonctionnement des institutions;

– L’accroissement significatif, par rapport au Budget de l’exercice 2022, des parts des crédits alloués aux secteurs porteurs de croissance, notamment dans l’Agriculture (110,5%), la Pêche et Élevage (205,7%), ainsi qu’aux secteurs sociaux dont la Santé (62,1%), la Culture (38%); et l’Education, dans tous ses sous secteurs (39,1%).

«Abordant la configuration du Projet de Loi de Finances pour l’exercice 2023, le Chef du gouvernement a rappelé que celui-ci est élaboré dans un contexte marqué notamment:

Sur le plan politique, par l’amorce du processus électoral pour les élections générales prévues en 2023; sur le plan sécuritaire, par la prorogation de l’Etat de siège dans la partie Est du pays (Nord-Kivu et Ituri), la situation sécuritaire tendue suite à l’agression lâche et barbare du pays par le Rwanda et ses alliés, ainsi que par le conflit intercommunautaire dans le Territoire de Kwamouth, et plus largement par la menace de la résurgence des conflits liés à la problématique foncière et des limites de frontières intérieures;

Sur le plan sanitaire et humanitaire, par la poursuite de la maîtrise de la pandémie à Covid-19, la survenue de nouveaux cas d’Ebola dans le Nord-Kivu, ainsi que la situation humanitaire préoccupante dans l’Est du pays à la suite des conflits armés;

Sur le plan économique, par l’adhésion de la
RDC à la Communauté des Pays de l’Afrique de l’Est, par la poursuite de la mise en œuvre du Programme de Développement Local des 145 territoires qui favorisera le développement des infrastructures à la base, ainsi que par le ralentissement de l’activité économique mondiale entrainé par la guerre russo-ukrainienne ;

Sur le plan social et culturel, par la consolidation de la gratuité de l’enseignement primaire; de la gratuité des accouchements et la prise en charge des consultations prénatales, post-natales et néo-natales dans le cadre de la Couverture Santé Universelle; l’intensification des efforts dans la lutte contre la marginalisation et l’exclusion sociale des personnes vivant avec handicap et autres personnes vulnérables; la poursuite des actions pour la valorisation, la promotion et la préservation de notre patrimoine culturel.

«Nous nous devons d’être ensemble, dans un élan patriotique, comme un et un seul peuple. C’est cela aussi être une Nation. L’heure n’est pas aujourd’hui au bilan. Ce n’est pas ce qu’attendent nos compatriotes. L’heure du bilan viendra. Tout comme celle des élections. Mais aujourd’hui l’heure demeure à l’action, à l’action et encore à l’action. Certes, nous avons fait beaucoup, mais il nous reste encore beaucoup à faire (…) Je sollicite humblement que la Représentation Nationale se prononce massivement en faveur de sa recevabilité», a fait observer le Premier Ministre.

Christian Okende

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